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学前教育将缺2万个班级

时间: 2013-6-8 作者: 姜澎  来源:文汇报

  上师大发布报告指出随着生育高峰与随迁子女增加,两年后—— 学前与义务教育缺2万个班级

  生育高峰的到来和上海市外来务工人员子女人数的增加使得上海在未来数年内将不得不新建千余所小学。上海虽然应该加强外来务工人员随迁子女的教育,但是这需要国家宏观政策的支持。而且上海必须加快产业的升级换代才可能避免教育投入远远超负荷的现象。这是上海师范大学昨天在全国民工子女教育研讨会上发布的《上海民工子女教育蓝皮书》中给出的建议。

  上海师范大学课题组还将联合全国的民工子女教育研究专家针对民工子女教育问题提出建言书,为政府的决策提供参考。据介绍,此次调查发现,目前已有40万流动人口子女在公办学校就读。现在小学一年级到四年级,非本市户籍的孩子人数已经超过了本地户籍的孩子。而幼儿园2012年在园人数超过50万,其中随迁子女占在园幼儿总数的36%。

  近年来,外来务工人员子女数量呈逐年上升趋势,使上海现有的教育资源难以承载。据统计,到2015年上海常住居民和外来人口相加,其学前教育阶段适龄儿童将达57.4万人,小学阶段适龄儿童少年将达93.4万人,初中阶段适龄少年将达61.2万多人(如以适龄民工子女绝大部分在沪就读初中为计)。这样,如果以每班30个人计算,学前教育阶段需配置19150个班级,目前尚缺9300多个班级;小学阶段如以每班40人计,则需配置23330个班级,如果以每班50人计,则需要配置18670个班级,目前缺口分别达8100或4660多个班级;初中阶段约需13600个班级,缺口将达3100多个班级。上海教育资源紧缺的状况在相当长时期内将成常态。

  尤其令人担忧的是,外来务工人员子女中,有2个孩子的家庭占55.8%,3个或以上孩子的家庭占16.3%。其中,23.0%的家长对孩子家庭作业辅导的次数为每周1—2天,有10.3%的家长从不辅导孩子的家庭作业。这一现象导致的结果是,现在的中小学中出现了“逃亡现象”,一个班级里如果外来务工人员的子女达到20%,那么这一比例会迅速上升到60%。

  课题组建议,必须加快城市的产业升级换代。据介绍,在本市某地区引进了一个农业项目,这一项目每年产值才2000万元,但是引进了5000个外来务工人员,如果要解决这些外来务工人员子女入学问题的话,上海政府教育投资将超过1亿元。“在这样的情况下,需要解决的外来务工人员子女将越来越多,而财政收入增幅远远跟不上这一投入需求的增加速度。”

  课题组有关负责人提出,随着户籍制度改革的进一步深化和新型城镇化的加速,或许不久的将来“民工潮”会渐行渐远直至消失,外来务工人员子女教育问题也许会在某个历史瞬间划上句号。但是目前,上海需要协同解决教育准入和资源扩容机制,继续确保教育资源投入与合理配置,在全国范围内逐步试行教育券制度,并且加强民工子女教育的质量监管,建立校长选派和教师流动机制、构建教师多元化专业培训平台、建设区域性教育资源共享平台。


 编辑:怡然
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